Захаров М.В. Проблемы развития кооперативного движения в условиях глобализации мировой экономики /М.В. Захаров// Фундаментальные и прикладные исследования. – 2005. - №1-2. С. 57-61.

 

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ

В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

 

В начале XXI века кооперативные организации вынуждены осуществлять свою деятельность в условиях глобализации ми­ровой экономики. В настоящее время не существует единого определения «глобали­зации», но одно определенно - в мире, где она осуществима, движущей силой разви­тия экономических отношений является рынок. Это означает, что мир становится все более тесным в деловом отношении.

Происходящий процесс глобализации мировой экономики оценивается экономи­стами разных стран и уже сегодня можно говорить о его положительных, и отрица­тельных сторонах.

Положительные стороны глобализации:

- процесс глобализации организуется и регулируется, а точнее сказать, управля­ется не одним человеком или правитель­ством одного государства;

-   он способствует развитию свободной торговли, безграничным возможностям международных контактов.

-   люди могут выполнять работу для организаций, находящихся на других кон­тинентах, получать обслуживание вне за­висимости от того, насколько они удалены от места своего постоянного проживания
или от поставщика интересующих их това­ров (работ, услуг);

-   с помощью интернета возможен до­ступ практически к любой мировой инфор­мации из любой точки мира.

В то же время глобализационные про­цессы сопровождаются кризисными явле­ниями в мировой экономике и экономиках отдельных стран, что оказывает существен­ное воздействие на развитие мирового ко­оперативного движения. Однако коопера­тивы страдают от них намного меньше, чем частные предприятия, так как они в основ­ном опираются на членский капитал, на решение конкретных проблем людей, ко­торые не исчезают, а только обостряются в кризисной ситуации.

Время, когда кооперативы были «тре­тьим» путем социально-экономического роста, занимая место между капитализмом и социализмом, прошло. Мир вступил в новую эру развития рыночной экономичес­кой системы - неоэкономическую систему, характеризующуюся переделом мира меж­ду крупнейшими ТНК и наиболее разви­тыми странами.

Невозможность социализма (сегодня) и неспособность капитализма решать соци­альные проблемы привели к некоторому тождественному кооперативному кризису.

Кооперативы должны действовать на рынке, предлагая товары и услуги высоко­го качества и по конкурентоспособным це­нам, позволяющим им получать прибыль, необходимую для удовлетворения соци­альных нужд и обеспечения благосостоя­ния членов общества.

Необходимо различать потребительские и производственные кооперативы.

Потребительские кооперативы по­явились тогда, когда услуги различных производителей не были ни географичес­ки, ни материально доступны или необ­ходимой услуги вообще не существовало. В условиях глобализации они наиболее устойчивы и способны противостоять давлению со стороны крупных и крупней­ших компаний инвесторного типа, в т.ч. ТНК. Это возможно только при ориента­ции потребительских кооперативов не на внешний рынок, а на исключительное удовлетворение потребностей своих чле­нов в соответствии с решениями, прини­маемыми самими членами. Ориентация потребительских кооперативов на вне­шний рынок, обслуживание не членов - прямой путь к их гибели в результате неравноправной конкуренции с более крупными рыночными предприниматель­скими структурами. В то же время упро­чение позиций потребительской коопера­ции в условиях глобализации, подавля­ющего воздействия ТНК на потребите­лей, возможно лишь при укреплении единства внутри кооперативного сектора мировой экономики. В этих условиях зна­чительно повышается роль региональных, национальных и межнациональных со­юзов, главной задачей которых становит­ся не столько идеологическая, сколько по­вседневная практическая работа по орга­низации хозяйственных связей между ко­оперативами, в т.ч. и разных страну.

Производственные кооперативы се­годня - часто результат выкупа служащи­ми компаний части капитала, которые об­наружили находятся на грани банкротства или эту грань уже перешагнули. Они так­же имеют старые традиции. Такие коопе­ративы могут осуществлять свою деятель­ность в области транспорта, страхования, здоровья и социальных услуг.

Есть попытки организации коопера­тивов, члены которых входят как потре­бители, так и производителей, но боль­шого опыта в деятельности таких органи­зационных форм нет. Все еще впереди, ведь только практика покажет результаты их деятельности и точность выполнения поставленных задач. Современный опыт России показывает, что создание таких ко­оперативов ведет к уменьшению членской базы. Так число членов потребительской кооперации России за последние годы зна­чительно сократилось.

Глобализация - динамичный про­цесс, в котором на общество будут воз­действовать различные факторы, и невоз­можно точно рассчитать ее последствия. Есть два наиболее вероятных последствия глобализации для общества: рост безрабо­тицы и концентрация экономической мощи. Они представляют реальную угро­зу для демократии.

Кооперативы способны значительно сгладить эти последствия. С одной сторо­ны, они способствуют росту занятости на­селения, с другой - являются экономичес­ким противовесом концентрации капита­лов. Одним из важнейших направлений развития кооперативного движения явля­ется объединение кооперативов перед ли­цом внешней угрозы, противопоставление мировой глобализации кооперативной ин­теграции и глобализации. Вместо того что­бы конфликтовать или соперничать, коо­перативам разных типов и видов необхо­димо определить общие перспективы и воз­можности для развития взаимопомощи внутри кооперативного сектора нацио­нальных и мировой экономики.

Все многообразие кооперативов объединяет один признак - признание и реализация в практической деятельности кооперативных принципов, среди которых выделяется 6-й принцип: сотрудничество между кооперативами. Любой кооперати­вов только тогда признается кооперати­вом, когда он признает кооперативные ценности и все принципы кооперативно­го движения и следует им на практике. Этот принцип, впервые сформулирован­ный в 1966 году, в разной степени при­менялся, начиная с 1850-х годов. Его зна­чение особенно возрастает в XXI веке. Если кооперативы намерены полностью использовать свой потенциал, сохранить привлекательность для населения в ус­ловиях принципиально меняющегося мира, то они могут добиться этого с по­мощью постоянного и практического со­трудничества.

В условиях пересмотра роли государ­ства и уменьшения «общественного» бюд­жета на местном, региональном, националь­ном и международном уровнях идет поиск новых моделей финансирования и обеспе­чения «общих» услуг. Таких, например, как предприятия коммунального обслужи­вания (газ, электричество, вода), инфра­структура и связь, медицинские услуги.

Кооперативная организационно-пра­вовая форма дает возможность мобилизо­вать финансы в обществе через объединенные усилия, управлять расходами и конт­ролировать их совместно и регулярно, со­здать объединенную ответственность и со­лидарность в обществе. Кооперативный опыт в области коммунального обслужи­вания, страхования, оказания медицинс­ких услуг дают возможность утверждать, что кооперативы способны играть суще­ственную роль в оказании «общих» услуг. Глобализационные процессы форми­руют реальные угрозы кооперативному движению, преодоление которых стано­вится важнейшей задачей кооперативов разных стран и их объединений на регио­нальном, национальном и межнациональ­ном уровнях.

Одной из таких задач является пре­одоление коррупции. Сегодня коррупция необузданна, прежде всего, в странах, где слабо развиты судебные системы или они зависимы от государств.

Коррупция - это поведение, кото­рое отклоняется от формальных правил поведения, управляющих действиями ка­кого-либо должностного лица из-за лич­ных интересов увеличения богатства или укрепления власти, повышения социаль­ного статуса.

Коррупция приводит к огромным по­терям в кооперативах. Она оказывает нега­тивное влияние на крупные кооперативы различными способами:

-   неблагоразумные и незапланирован­ные инвестиции в активы и недвижимость;

-   кумовство, через которое формируется избыток трудовых ресурсов и неэф­фективное их использование;

-   оказание финансовой поддержки политическим партиям за счет средств ко­оперативов;

- использование кооперативных ре­сурсов для персональных и других целей, которые не связаны с интересами коопе­ративов;

- преднамеренная плата чиновникам за счет средств кооперативов для реше­ния личных проблем руководителей коо­перативов.

Кооперативы, как предприятия в рамках современной экономической сис­темы будут способны функционировать этически там, где имеется открытость и прозрачность на рынке. Чтобы устранять свою собственную коррупцию необходимо повысить роль общего управления и демократии. Когда члены будут играть активную роль в деловом принятии ре­шений, коррупция может отступить, т.к. члены кооперативов являются избирате­лями не только собственных органов уп­равления, но и управления регионально­го и национального масштаба.

Необходимость существования коопе­ративов в условиях развитого мирового рынка как единого целого и увеличения конкуренции вызывает необходимость по­иска новых возможностей для развития кооперативного движения.

Другой важнейшей задачей является совершенствование менеджмента в коопе­ративах. Главная проблема - способность к быстрому принятию решений, касающих­ся оперативной хозяйственной деятельно­сти. Это очень важно для кооператоров, учитывая демократический характер при­нятия решений. Каждый раз для принятия важного решения менеджерам необходимо консультироваться с членами правления, что существенно снижает скорость реакции на конъюнктуру рынка.

В современной кооперативной прак­тике может быть применяться такой спо­соб быстрого принятия решений, совмес­тимый с демократическими принципами управления: вместо голосования по кон­кретным оперативным вопросам хозяй­ственной деятельности надо выбирать программы. Кроме того, при выборе ор­ганов управления также нужно выбирать
людей не только по внутренним качествам (честность, компетентность, серьезное от­ношение к работе), но и по тем програм­мам конкретных действий, которые они предлагают. Современный менеджер коо­ператива должен иметь долгосрочную про­грамму развития деятельности и следо­вать намеченному плану, выполнение ко­торого контролируется выборными органами кооперативов.      

Сегодня от профессионального управ­ления кооперативом зависит очень мно­гое. Поэтому очень важно вкладывать сред­ства в развитие человеческого капитала, особенно в области коммерческого управ­ления. Мир без границ требует менедже­ров, которые не только знают теорию уп­равления, но и действуют согласно коопе­ративным принципам, мыслят шире простой концепции торговца. Необходимо знание законодательства, международной торговли, правил Всемирной торговой организации и т.п.

Одним из направлений развития ко­операции в целях ее противодействия дав­лению со стороны компаний инверторного типа и постепенного, усиливающегося их овладения традиционными рынками коо­перативов является создание многоцелевых кооперативов, осуществляющих диверси­фицированную деятельность. Многоцеле­вые кооперативы наиболее эффективны в местностях, где проживает относительно бедное население. Оно не имеет высокой покупательной способности, позволяющей специализированным кооперативам остать­ся в современных условиях жизнеспособ­ными. Именно здесь они могут стать жиз­неспособными.

Эти кооперативы в существующем контексте могут быть успешными по двум причинам:

-    сельские общины могут управлять их деятельностью лучше с объединенной и находящейся во взаимосвязи системой обслуживания,  например обеспечивающей кредит потребителям.

-    крупные кооперативы с большим объемом бизнеса могут существовать в бо­лее бедных общинах.  Расходы по осуществлению их деятельности могут быть ниже вследствие снижения доли условно-постоянной их части.

Процессу создания многоцелевых ко­оперативов в современных условиях про­тиводействуют ТНК. Транснациональные корпорации начали организовать клубы своих членов и предлагать товары со скид­ками постоянным клиентам. Ряд ТНК предлагают профессиональное обучение идентифицированным клиентам.

Многоцелевые кооперативы способны накапливать и использовать коллективные и индивидуальные ресурсы членов, чтобы противостоять ТНК в рыночном соревно­вании. Главный доход многоцелевых коо­перативов может быть получен от сельс­кой банковской системы.

Одной из задач кооперативов явля­ется формирование образцов потребле­ния. Поэтому необходимо регулировать рыночную агрессию и неэтичное реклами­рование частной промышленностью своей продукции, так, чтобы это могло умень­шить расточительное потребление более низкими по своему уровню экономичес­ких групп населения и поощрять эконом­ное потребление.

В XXI веке важнейшей проблемой становится кооперативная идентичность. Новые подходы к кооперативной идентич­ности могут серьезным образом изменить поведение кооперативов.

Возрастает значение социальной мис­сии кооперативов. Они должны участво­вать в развитии человеческого капитала через оказание услуг здравоохранения, за­боты о пожилых людях, повышении гра­мотности и т.д. Удовлетворение основных человеческих потребностей должно стать главной задачей кооперативов.

По нашему мнению, в XXI веке коо­перативы должны иметь простую органи­зационную структуру, меньшее количество автономных и децентрализованных единиц, ориентироваться на создание конкурентных товаров и услуг, создание собственной ры­ночной ниши. Они должны в большей сте­пени ориентироваться на экономические и социальные потребности членов, формиро­вать высоко обученный и гибкий штат ра­ботников. Необходимо формирование ми­ровой системы кооперативов различных ти­пов, форм и видов, позволяющей каждому члену чувствовать себя экономически и социально защищенным в любой точке мира, чувствовать принадлежность к крупному со­циальному объединению, способному в лю­бой момент встать на защиту его экономи­ческих и социальных прав.

Таким образом, кооперация сегодня начинает играть новую важную социально-экономическую роль - становится опеку­ном демократии и мира, способным проти­востоять формированию нового, уже во всемирном масштабе, тоталитарного обще­ства, что вполне возможно в случае реали­зации негативных последствий глобализа­ции мировой экономики.

Если в XXI веке объективные усло­вия (позиции государства, политические силы, состояние экономики) будут благо­приятными для развития кооперативов, то кооперация сможет играть одну из веду­щих ролей в жизни населения мира. При этом само кооперативное движение долж­но формировать эти условия в процессе ежедневной работы, направленной на ук­репление своих сильных сторон и реализа­цию формирующихся возможностей в со­временном мире.

 

И.В. Захаров, профессор кафедры

международного кооперативного

движения Московского университета

потребительской кооперации

д.э.н., профессор